开完会之后，李旭并没有闲下来。
首先就是人民军的壮大。
攻打下来南陵县，原来的五百人的军队，人数就太少了。
李旭让人民军负责人李大山招募新兵，同时扩大兵工厂，加快生产枪支弹药。
一个月后，人民军扩大到了3000人。
这3000人，没人都有一把经过改造的步枪，还建有一支200人的炮兵部队。
如果不是时间太紧，新加入的士兵无法迅速磨合形成战斗力，李旭都打算把军队扩大到两千人。
其次，李旭扩充兵种。
在第一次人民会中央会议上，人民军成立了通信兵，在电报没有发展起来之前，斥候是必不可少的。
李旭征集南陵县的马匹，选出最好的几十匹，组建了斥候部队。
再有就是视野问题，队伍扩大，以后将是大规模战争，视野是大规模战争中最重要的一点，李旭磨制了凹、凸镜，写了原理，让实验室攻关赶制了一批望远镜，分给指挥官。
人民会蓬勃发展之极，李旭遇到了新的困难，能源不足。
人民会治下一直就缺少煤炭，之前李旭派人去北面淮北境内采购煤炭。
但实际情况让他无语。
此时的淮北竟然没有开采煤矿，之前雁红山的煤炭是从北方通过运河转长江长途跋涉运来的。
所以，人民会一下子陷入困境，没有煤了。
淮北的煤炭都是浅煤层，很容易开采，但依靠淮北的官府，别说一年，就算十年，都不一定能开采出来。
李旭派人去开采？
煤层上面都是良田，牵扯到士绅地主佃户的利益，派人去了，会引起所有人的反抗。
至于乘船渡江去北方购买煤炭方法，直接被李旭否决了，他是来统一全国的，不是来做生意的。
既然淮北还没开采煤矿，那就占了煤田自己去开采。
想到就做，李旭召集人民军将领，商讨开战事宜。
原南陵县县令陈进，被李旭安排了一个参谋的工作，参与讨论。
前几天还有一个小插曲，陈进之前往南京六部发了一个急件，昨天，南京回信，询问情况，看样子想要出兵。
陈进已经信仰了人民主义，哪里还会管明朝的朝廷，胡乱搪塞过去。
李大山分析形势，“淮安府辖山阳、清河、安东、盐城、桃源、宿迁、沭阳、睢宁、赣榆、邳州、淮北，计9县2州，是南直隶一个大府，不论是从地理位置还是从行政设置上，淮安都是一个大府，所以我们不能惊动淮安府，只动淮北，只是淮北距离淮安很近，我们就算占了淮北，也需要预防淮安府反扑。”
“李将军多虑，此时占淮北正好，现在朝廷无力管这一块。”陈进提出不同意见。
李旭问道，“此话怎讲？”