薛综回来，看到李勣、许靖在坐，心中顿时明了，感激的看着袁耀，恭敬的行礼，道：“主公呼唤我来，可是为了安抚越族之事？”
袁耀眼带赞赏，暗道这个薛综，果然是个人才，他笑了笑，指着自己身边，道：“敬文，过来坐在这里，你可是久居交州，招抚越民之事，缺了你可不行！”
薛综大喜，心中突然有一种感动，急忙坐到袁耀身边，作出倾听的样子。
他可是知道，袁耀能够让他参与如此重大的决策，这可是个难得机会，不说李勣之才，就是许靖，那也是如雷贯耳的大名士，能够与这些人坐在一起，这对于还很年轻的薛综的来说，也是激动非常。
虽然对于袁耀令薛综参与进来，许靖有些意外，不过，薛综之才，他也是知道的，所以也没有觉得不妥，只是整理好腹稿，才郑重的进言道：“越人本性桀骜，确实难治，不过，其族人归属大汉，已经数百年，言语习俗，更与汉民无异。若是主公以强兵压迫，不但靡费时日，消耗军力，万一北方有变，我们也很可能会被拖住脚步，分身乏术，所以，我认为，对于越人，只能以安抚为主，不可大动干戈。”
袁耀点头，脸色肃然道：“越人与汉民，本无不同。我也不忍妄动刀兵，以至双方结怨。只是安抚之策，绝非一朝一夕能够成就，现今士燮的威胁就在眼前，却是难办！”
提起士燮，许靖也是眉头不展，他虽然看出来亲越是控制交州的关键，但是，就像袁耀所说的那样，士家在交州，对越人的影响，不亚于越人本族的长老，若是士燮真的驱使大批越人为兵，还真是一个问题，杀的多了，恐怕招致越人怨恨，不杀呢，又会助长越人的气焰，认为己方软弱可欺，更加的肆无忌惮，不服管苏。
一旁的薛综，脸色又是一动，想要说话，但是又有些犹豫。
这时候，他就坐在袁耀身边，恰好被袁耀见到，他想了想，发现自己四人，只有这个薛综，对交州的情况最熟悉，也有才干，于是笑道：“敬文，你可是有什么妙策，说出来大家听听。”
说起来，袁耀的年纪，还没有薛综大，但是，听到袁耀问话，薛综的心里，却突然变得极为紧张，他也是第一次，在这样重要的场合，当着两位重臣以及袁耀的面亲自发言，说不紧张，那是假的。
除非天生神灵，谁会在这样大的压力下还能从容不迫的，说到底，薛综才干也是极高，不过，别忘了，他现在才还很年轻，更没有做过什么大官，所谓的指挥若定，终须要不断的磨炼，才能够养成。
不过，好歹薛综也是带过兵，学问渊博，身上自有一股子自信。
他的紧张，只是持续了几个呼吸，又是开始变得镇定了下来，尽管，语气还是有些抖，不过，说话也是流畅了起来，他仔细想了想，说道：“主公容禀。交州士家，在越人中虽然威望极高，不过，这一点，并不代表士家，对越人的搜刮就轻了，只是相对于别的地方，士家的赋税，还在可以接受的地步。但是，不知道许公注意到了没有，士燮出行，哪一次不是鸣钟磬，乘华车，前呼后拥，不下数千，夷越之民，焚香推车，拜服于道。这样的子固然威尊无上，震慑人心，不过，所耗费的民力，必然不少！”
说着说着，薛综却是有些心虚，因为他说了这么多，好像有些偏题了。
一边的李勣却是突然眼冒精光，惊喜的叫道：“敬文之意，可是说士家对待越人，乃是立威为主？”
薛综也是惊喜，还是因为紧张，他才说了有些不着边际，见到李勣听懂了，他急忙点头，道：“没错，我要说的就是如此，士家之所以能够压住越人，靠的就是这些年形成威名，使得很多人不敢反抗，若是能够令的士家丧失威望，士家的实力，最少去了一半！”
“好一个薛敬文！”
袁耀兴奋的拍了拍大腿，又拉住薛综道：“若非你提醒，我们恐怕还想不通事情的关键！”
薛综谦虚道：“我只是比较交州情况罢了，就是我不说，主公迟早也会主意到的。”
摆了摆手，袁耀自家人知道自家事，明白自己拿拿大方向还行，这种关乎国计民生的大事，还是需要薛综这样真正有本事的人才行。
李勣被薛综提醒，也想到了一条计策，对袁耀进言道：“得民心者，得天下。既然士燮以威，主公何不以仁，士燮恃强，主公何不扶弱？”
“还请军师详细说来！”
不但袁耀，就是薛综与许靖也是脸色肃然，想要看看，李勣会如何处理越人的事，要知道，李勣的话一出口，有很能就为以后处理与越族的关系定下了基调。
李勣也知道事关重大，理了理思绪，沉声对袁耀言道：“历来越人叛乱，都是因为赋役繁重，百姓不堪重负所致。士燮治越之策，也不过是树立威望，压迫越人的反抗之心。归根到底，士家只是减轻了越人的赋税，并没减轻越人的徭役。所以，他们才可能一出门就是前呼后拥，万众跟随。若是主公能够轻徭薄赋，少征或者一段时间不征赋税，百姓闻听，自然归心，此所谓仁政。”
“那扶弱呢？”
袁耀心头一动，脸色更加的严肃，显然。李勣的话，他听进去了。许靖与薛综也是屏住呼吸，侧耳倾听。
李勣笑问道：“至于扶弱嘛，主公来时也是看到，越人勇悍，这一点毋庸置疑，但是，为什么我们能够用少量的兵力，能够打败数倍与我们的越人？”
袁耀脑子里灵光一闪，也是笑了起来，拍手赞道：“好一个扶弱，军师之言，却是振聋发聩，令人头脑一轻。”
听得正起劲，两个人却是突然打起了哑谜，这可急坏了许靖与薛综，两人大眼瞪小眼。
还是许靖仗着年纪大，开口问道：“这个扶弱，主公可否明说？”
袁耀又笑，对两人解释道：“文休与敬文想必都听过我在荆南施行的各项措施了，军师的意思，就是教越民耕植，改善越人的生活。只要地方官能够对汉越百姓一视同仁，何愁越人不倾心归附？”
说完，看着李勣，两人同时点头，十分的有默契。
听完袁耀的说明，许靖薛综同时叹服，这些措施，其实并没有什么新奇的，因为以前的交州地方官，也有很多人这样做的，不过，他们做的，都是零星的，分散的。
而袁耀所要做的，就是全面的，高调的把这些措施推广开来，弄的人尽皆知。
使的越人能够完全的相信，而且，这些措施一旦真的开展起来，除非士家也有样学样，否则，要不了多久，得了实惠了越人，是不会再站在士燮一边了。
可是，有一句话说的话哦，由俭入奢易，由奢入俭难，习惯了锦衣玉食，前呼后拥的士家子弟，真的有那个决心施行改革吗？
起码，袁耀就不相信士家的人，有那种壮士断腕的决心。
要不然，士家也不会据有交州如此稳定的后方，却一直偏安了，可见，士家的人，都是些只想保持既得利益的人，最少，士家的主流，是如此打算的，而袁耀，就是抓住他们的这个软肋，从另一个层面，发动一场无声的战争。
当然那，这些都是个人的想法，每个人看问题的角度，毕竟不同，也不是每个人，都向的那么深远，那么透侧。
就这样，安抚越人的措施，就在苍梧的太守府中，由薛综开头，李勣补充，最终由袁耀拍板，算是正式的确定了下来。
不过，想要立刻施行，也需要时间，亲越虽然急迫，但是抵挡士燮的攻击，却更加的紧迫。
因为，这一天，士家的人终于达成了一致的意见，那就是起兵把袁耀驱逐出交州。
所用的名义，自然是士燮交州刺史的身份。尽管，这个身份，是他自封的，时候找朝廷追认的，但是交州一地，士燮的这个身份，还是得到了众人的肯定。
同时，逃亡郁林的区景，也在木离的帮助下，重新站稳了脚跟，并且跟郁林太守士匡接触上了，现在，他就跟随郁林太守士匡一道，带兵一万，一起往合浦赶去。
交趾的士燮，也带着交趾的军马三万人，赶到合浦，加上士家从其他各地调集的兵马，汇合上合浦城中原来就有的两万人，诈称二十万，又征调了大量的越人民夫，押运粮草辎重。
经历了长久的和平，合浦城外，又是重新出现了大量的军营，从城门一直延伸到了十里之外，绝对是旌旗蔽日，长矛横空。
就连往来的行人，都是战战兢兢，不敢出城一步，山雨欲来，哪怕普通的百姓没有这个文才，也是能够感受到的。
而这个时候，就在苍梧南海两地的百姓惊恐万分的时候，屯驻苍梧的袁耀，却一方常态的开始了大量的裁军。
这些裁掉的军队，都是一路上抓来的俘虏，袁耀只选择了其中受过训练的强壮军卒，补充各军。
士燮的目的很明显，那就是大军全力攻破南海，切断袁耀同零陵郡的联系，然后聚集优势兵力，攻打孤立无援的苍梧。。
为了能够迅速的攻下南海，士燮可是自己手里的精兵，全部集中到了一起。
各地的越人，也正如袁耀所料，开始蠢蠢欲动，就是苍梧这等重兵云集之地，也时常有零散的壮汉出没。