一万人口可以称之为镇。
十万人口才可以称之为小城。
人口众多的龙域，每个小镇人数都超过十万，人数已经不是单单城镇的标准，其余的还有各种指标，比如龙力的浓密度。
按照龙域律法，刚刚建立的村子三年可以免除一切的税收，三年内升级到镇可以免除往后十年内税收。
十年之内升级小城，可以免除往后百年税收。
这也是两千多年以来，龙域唯一剩下的开荒的福利指标，往前有许多福利，都一一被废除，可是依然挡不住一些有野心的人。
刘彦现在的邕城还没有被官方承认，因为刘彦的存在人口连一百都没有达到，也就是说三个月来，刘彦努力的方向并不对。
租用人口虽然也能算领地居民，可是对方有无条件搬走的条件，并不像自主居住领地居民一般，有其他的合约关系。
居民选择在领地居住，有两种合约关系。
其一便是领主给居民任务，居民完成领主的任务，从而在领主身上得到他们应得的报酬。
其二便是居民在领地内自行商业、耕种活动，从而交给领主租金、税收。
这两点也让刘彦一点安全感都没有，不过受到了社会主义的熏陶，刘彦觉得这样也可以接受。
领地是领主私人物品，可是刘彦无权把领地赏赐给百姓，下属。
一周的时间，邕城都在安置虎牢镇来的难民。
经过刘彦的努力，终于有十户人家，四十多个人决定安户在邕城，这也给刘彦打一击安定剂。
这十户百姓愿意留下来的原因很简单，就是因为刘彦举办的培养少年学校。
每天早上秦琼都会带着四十五个孩子出来训练，每次都弄得声色浩荡，凌晨四点就开始训练。
凌晨四点的太阳，果然是最激励人。
因为优秀学生可以使用龙肉的规定，这一周有七个孩子领悟龙力，其中两个也是之前十个余下来的遗种。
十五个年幼的修炼者，给了这些犹豫不定的居民很大的希望。
父辈不是修炼者，自然希望自己的后代能成为修炼者，实现自己的愿望。
十户百姓其中每户都有适合到刘彦这里上学的孩子，一共十二个，再加上之前的三十五个，依然形成了浩浩荡荡的一直小队伍。
这样一来邕城也有小规模，虽然成年人占据的比例非常的小，可是少年占据了其大半，也给了邕城发展的希望。
“老板，如今村子的居住民众已经达到了120人！”程咬金拿着名单，走到了刘彦的面前。
可以说今天的邕城可以在领主网上登记，然后正式的成为龙域世界的一个官方承认的村子。
刘彦等这一天，等了接近三个多月。
对于经历过一次建村的程咬金来说，这已经是非常慢的节奏，要知道程咬金在的上一个村子，短短的三天就纠集500多人。
其中一百多个还是强力的修炼者，两者比起来刘彦的邕城简直就是弱爆了。
可是在这里刘彦给了程咬金一种十分踏实的感觉，感觉邕城并没有那么容易倒下，也不会出现其他的变故。
邕城每走的一步都是踏踏实实，一步一个脚印。