是的，对于西蒙尼来说，这份文件的确是“友好”多了，法国人甚至宽厚的承诺，将在战争结束后，为英国提供一笔巨大的资金，以恢复英国的经济。
当然，西蒙尼不是傻瓜，他当然看得出这是一杯毒酒，或者，用法国人习惯的说法，这是一枚糖衣炮弹。这笔资金不是无偿的，无代价无要求的。用某位伟人的说法那就是：“。太公钓鱼，愿者上钩。嗟来之食，吃下去肚子要痛的！”
这笔资金的使用，必须得到法国人的监督，当然这很合理；英国在国内必须进行符合法国人的要求的改革，甚至于，如果接受了法国人的友好援助，接受了这“嗟来之食”英国政府甚至都失去了自行制定财政预算的权力了，因为预算的方式必须符合法国人的要求，他们才能从法国人的手上得到那点“嗟来之食”。
“财政是万政之母。”这是每一个英国高级官僚都知道的基本道理，事实上，联合王国的一切国家机器之间的斗争，无论是议会和国王的，还是辉格党和托利党的，还是政府各个部门之间的……这所有的斗争，都是围绕着财政预算的斗争。
而如今，一旦接受了法国人的“援助”，那么这场至高无上的斗争中，就会突然出现一个至高无上的裁决者。虽然依照条文，这个裁决者并不是“我们的在天之父”那样的全权者，他只是拥有否决权而已。
但是拥有否决权，就已经是决定性的了。想象一下吧，如果在踢足球的时候，你遇到这么一位裁判，他的原则就是：我说不是犯规，就不是犯规，哪怕他直接对着倒在地上的你的脑袋猛踢一脚；我说进球无效，这球就是进球无效，不管你是用什么方式踢进去的，哪怕你是从本方球门线带球，一直带进人家的球门；哪怕你是西班牙队，是意大利队，我说你们要被淘汰，你们就要被淘汰，哪怕你们的对手只是一支不入流的球队。
法国人一旦拥有了这样的权力，整个的英国政府，一切依赖于财政支持才能生存的东西，从军队到警察，从法庭到监狱，他们要想日子过得好，最重要的事情就都变更了讨好法国。因为只有讨好了法国人，他们才能拿到他们需要的预算。
于是只要接受了这笔援助，整个的英国政府便都成为了法国政府的一个下属部门了。嗟来之食，吃下去可不止是肚子疼这么简单，但是，如今的联合王国真的能够拒绝得了这份援助吗？
拒绝这份援助，后果和很清楚的。很多乱党都和法国人有联系——法国人自己对此都毫不掩饰。这是一笔很大的钱，在如今的英国人，任何人只要能拿出这样的一笔钱，只要将法国人的支票本举起来，就像举起一面大旗一样摇晃一下，那些吃不饱饭的士兵，那些饿肚子的警察，那些喂不饱老婆孩子的特务，都会毫不犹豫地抛弃掉联合王国，并且从博物馆里拖出英国人在土伦缴获的断头台，然后把它竖立在伦敦塔，接着就从国王开始，将所有的有贵族头衔——哪怕仅仅只是个骑士的头衔——的人，排着长长的队伍，一个接一个地被送上断头台。每一个高贵的脑袋掉下去的时候，围观的那些暴民就会一起发出雷鸣般的欢呼。人们将国王和王太子的脑袋插在长矛上，举着在伦敦的大街上游行，人群跟在这可怕的长矛后面，欢呼雀跃，就像在过狂欢节一样。
伦敦的每一根路灯上面都吊着一个脑袋，下面还挂着一张写着他们的罪名的纸，那上面写着：“吸血鬼”、“人民的敌人”、“贵族”……孩子们从下面跑过，一边跑还一边用英语欢快的唱着一首来自法国的歌：“会好的哟，会好的哟……贵族们都被挂在路灯杆子上……”
“这真是太可怕了！”哪怕只是想象一下这样的情况，西蒙尼就忍不住浑身发抖，冷汗直冒，甚至连眼泪都不争气地流下来了。
“决不能让联合王国沦落到那样的境地，所以，哪怕是毒酒，也只能喝下去了。不喝，死的是自己，喝了，死的是谁我不知道，但是至少我不会在路灯杆子上面迎风飘扬了。”
不过西蒙尼还是想要努力地尽可能为联合王国多争取一点东西。
所以当他再次见到塔列朗的时候，他向他表示，从原则上，他赞同备忘录上的基本理念，他相信，在这样的理念的指导下，英国和法国一定能够跨越一切的误会和不幸，成为携手并进的兄弟之邦的。
当然，这里面还是有一些小小的问题的，比如法国的援助中附带的，对英国政府预算的各种限制。
“当然，既然误会已经消除了，战争已经结束了，那么压缩过大的军队规模当然是应该的，但是将整个英国所有的陆军的规模压缩到三万人以内，将海军的规模限制在只能拥有装甲巡洋舰上，这是不是也太……部长先生，您知道，军方在政府中有很大的发言权，将他们的预算砍掉这么多，会给我们带来很多阻力的。”
“啊，我的朋友，我还以为只有战无不胜的军队，才能给政府压力呢。另外，您的思维被过去的老思路禁锢住了。我们并不是一定要损害军方的那些领导者的利益。的确，陆军规模要压倒三万一下，但我们并没有规定这三万人中有多少士兵和军官呀。哪怕这三万人都是将军，哪怕将军的数量比大炮的数量都多，那也不是问题呀。”
“这样荒唐的事情，人民不会接受的。”西蒙尼说道。
“啊，如果人民不接受，那一定是你们的解释工作不到位。所以说，在很多事情上，你们英国人还要好还学习一下。”塔列朗满脸笑容地回答道，“比如，你可以告诉他们，平时就养着太多的军队，会消耗很多财富，则会影响到大家的生活水平。如果平时只保留军队的骨架，也就是编制和军官，就能省很多钱，而且编制和军官都有，一旦到了要扩军的时候，也能迅速地将军队扩充起来。这样不就可以解释了吗？向他们收的税少了，可是军队依旧是可以用的。他们还有什么不满意的呢？