而此消息一出，众人立刻炸了锅。
现在大汉内乱不止，这个时候新建洛阳，不是劳民伤财吗。
刘协打开了地图，细细的看着。
刘范所建新洛阳城，布局按照原有洛阳布局而建，位于旧有洛阳之西，洛水北岸。
分为皇城，内城，外城，三城，按左右对称布局，中间有一条长长的中轴线。
外城南部紧靠洛水，洛水仿制蓟县外灅水，修有三座大桥，东侧建洛阳码头，以满足航运需求，洛水行船处进行拓宽处理，两岸修建步道，种植树木以为美观。
而外城码头边，仿制蓟县钟楼，建有钟楼与水运仪象台各一台，负责报时和观测。
建成后，每日便可整点负责报时。
内城，外城皆挖掘河道，以为护城河所用。
皇城南门外与内城南门内建有广场，广场之大，足可容纳数万人，广场与皇城南门之间，建有宽大道路，是为长安街。
整个洛阳新城，是刘范按照后世唐长安城，和明清北京城所建，布局大而紧凑，更别说原有洛阳城也会重建，是为对现有洛阳的补充也。
至于长安，也是按照新洛阳城布局，位于渭水北岸，只是比洛阳小了一圈而已。
看着刘范所画新城，刘协也有些踌躇满志。
“禀陛下，如今大汉内乱未平，此时新建洛阳，劳民伤财，恐激起民变，反而不美也”
种辑，韩悦等公卿上前拜道。
刘协听后皱起了眉头。
“禀陛下，臣有一法，不必劳民伤财，足可在十年内，为陛下重建洛阳与长安新城”
刘范上前拜道。
“皇叔有何法”
刘协听后大喜，而众人也纷纷竖起耳朵听着。
在这些人心中，要想建设新城，需要徭役前来修建，若是太平盛世，自当可行，而如今大汉内乱不止，如何能调动徭役来修建新都，还一次修两。
刘范看了看刘协，又看了看众人，笑了笑。
“禀陛下，臣之方法很简单，陛下可下旨募工，凡愿意做工者，每日得一银元工钱，保证三餐，臣会命麾下军屯军参与其中，指导监督百姓做工，如此百姓必将踊跃参与，我等便不必考虑劳力问题，同时陛下下旨将外城修建承包出去，让天下人也参与其中，凡购买土地者，则可获得土地使用权，皆可自行募工开发土地，自行售卖，国家只需负责皇城，宫城，内城，及各地道路建设即可，如此土地卖出后，所得银钱，自然归国家所有，再利用这些钱建设各地，如此何愁新城不建否”
刘范说完，众人大惊失色，而曹操只是看着刘范，想了想，笑而不语。
“这”
刘协听后，有些拿不定主意。
刘范所说，正是后世房地产的方法。
将土地卖出，让开发商来购买开发，如此所得钱财，必然海量，再利用这些钱财，新建新洛阳城，不仅不会缺钱，更不会缺人，而那些拿到土地的开发商也会开发房屋贩卖，如此也不需要所有人力物力都由朝廷支出。
“陛下不可，如此我大汉之地岂不是变为私人所有，陛下万万不可啊”
韩悦上前拜道。
董承，种辑等人也上前拜道，众臣纷纷反对。
“诸位不必担心，我等可制定法律，所购买土地，只有七十年土地使用权，七十年后，国家将收归国有，如此又何必担心土地私有乎”
刘范说完，众人沉默了。
“而且我有钱行，可以提供住房贷款，凡是购买土地者，皆可凭自己所有的地契，前去贷款，土地开发后，要购买其上面新建房屋者，也可至钱行贷款，如此不仅没有资金压力，也可让天下土地，钱财流动起来，使我大汉收入增加，如此，何乐不为呢”
刘范说完，众人又沉默了。
“禀陛下，臣赞同大司马所言，比乃利国利民之大事也，如此我大汉不仅可以新建两京，还可增加财税，对我大汉未来也颇为有利也”
曹操这时起来拜道。
而一部分公卿也起来支持刘范。
看着眼前泾渭分明的两波人，刘协一时也没了主意。
不过刘范所说的确实很诱人，也有一些道理，刘协想了一下后，点了点头。
“好此事就由皇叔去办吧，退朝”
刘协说完，刘范等人拜退。
不久刘协便下旨，公开募集工人，修建新洛阳和新长安城。
同时面相全国公开售卖外城及以外土地。
而刘范将此事直接交给了荀彧，糜芳和甄俨等人处理。
并命甄俨新建了一个兴汉建筑商行，准备购买外城土地，开发房屋。
自此大汉第一家房地产公司，诞生了。
而曹操在拜会刘协后，便告辞了刘范，率人返回了兖州。
同时钟繇和张既也来到了洛阳，刘范立刻将二人请来。